郭震远:海峡两岸加强海洋事务合作的主要障碍分析

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   中国国际问题报告 研究所研究员郭震远在《中国评论》月刊10月号发表专文《海峡两岸加强海洋事务商务合作的主要障碍分析》。作者认为:“两岸在海洋事务上立场、行动的分歧和矛盾,实际是两岸政治关系的分歧和矛盾,在海洋事务中的表现。而且 ,不可能 在5008年以来行之有效的,处理和缓解两岸政治关系中分歧和矛盾,以及它们对两岸关系不利影响的原则、方针、政策等,都将适用于处理和缓解两岸在海洋事务中的分歧和矛盾。其中最重要的仍然是,坚持一另三个白 中国原则,或坚持一另三个白 中国框架,不制造一另三个白 中国或一中一台。坚持本身原则,两岸就一定须要处理和缓解在海洋事务中的分歧和矛盾,顺利实现两岸的海洋事务商务合作。”文章内容如下:

   2012年以来,随中菲、中日关于南海、东海岛礁主权归属,以及海洋权益争端的激化,关于海峡两岸加强海洋事务商务合作的呼声,在两岸都进一步升高,也在国际社会引起更多关注。但实际上,两岸加强海洋事务商务合作,一阵一阵是在维护岛礁主权及海洋权益方面的商务合作,基本没人 进展,与两岸民众和海外华侨、华人的强烈愿望和要求,形成了明显落差。原因分析分析本身情况报告的,有来自内控 势力的阻挠、破坏,完整篇 都是更淬硬层 次的,即两岸政治关系层次的障碍。分析、把握哪几个障碍,将为争取加强两岸海洋事务商务合作,创造前提和基础。

   内控 势力的阻挠和破坏是主要的内控 障碍

   在与中国的岛礁主权归属和海洋权益争端激化后,内控 势力,首先是日本,对于海峡两岸加强海洋事务商务合作的前景十分忌惮,采取了明显的阻挠和破坏行动,并在很大程度上奏效。我们都都都歌词 的阻挠、破坏,成为了两岸加强海洋事务商务合作的主要内控 障碍。

   2013年4月,日本与台湾签订“台日渔业协定”。这是日本阻挠、破坏两岸加强海洋事务商务合作的一另三个白 重要行动,而且基本达到目的。1972年5月,美国在向日本归还冲绳主权时,将钓鱼岛“行政权”共同移交。由此,台湾渔民在钓鱼岛付进 而且 人传统作业海域的捕捞活动,很久开始遭到日本日益严重的干扰。1996年以来,日本海上保安厅明显强化了,对于在该海域作业的台湾渔船的所谓“执法”力度,驱赶、扣押台湾渔船的事件频发,台日渔业纠纷已达到十分严重程度,台湾渔民的利益受到没人 严重损害。从1996年很久开始,台日之间先后进行了十六轮渔业谈判,试图处理钓鱼岛付进 海域的渔业纠纷,但不可能 日本的立场始终没人 任何松动,哪几个谈判都无果而终。5009年第十六轮谈判失败后,谈判更是中止了三年之久。而且,在中日钓鱼岛主权归属严重激化的背景上,2012年9月日本主动提出进行第十七轮台日渔业谈判,并于2012年11月很久开始第一次党员党员发展对象性会谈,从日本提出会谈建议到签订协定,历时仅三个白 多月,台日双方,首先是日本的急切心情可见一斑。

   第十七轮台日渔业谈判中,日本的作为有一另三个白 明显特点。其一,实在日本在本身轮谈判很久开始前和谈判过程中,都对维护所谓的日本对钓鱼岛的“主权”做出了强硬姿态,但共同日本却采取了所谓的“务实”做法,以促成谈判的成功。2012年8月5日,马英九提出“东海和平倡议”。8月7日,日本即以该倡议称钓鱼岛主权属于“中华民国”,而拒绝该倡议,但共同却表示可考虑与台湾在钓鱼岛商务合作,此后于9月提出恢复台日渔业谈判;2012年11月的第十七轮台日渔业谈判的第一次党员党员发展对象性会议,日本以台湾的“先谈主权,再谈渔权”的立场中断了这次会议,但却采取了与此前十六轮会谈不同做法,完整篇 都是是是否是是则而终结本身谈判,而且 商定2013年2月继续举行第二次党员党员发展对象性会议,并随即在4月签订了相关协定,以此完成了历时十七年的台日渔业谈判。其二,与前十六轮谈判中的表现不同,在第十七轮台日渔业谈判中,日本明显地“软化”了立场,在“台日渔业协定”中首次同意,台湾渔民须要合法进入钓鱼岛付进 12至24海浬之间的海域进行捕捞作业。共同,台日双方议定成立“渔业委员会”,作为及时处理台日渔业纠纷的机制。

   本身另三个白 特点清楚表现了,在中日钓鱼岛主权归属争端激化的背景上,日本急于缓解台日在钓鱼岛付进 海域的渔业纠纷的心态。日本很清楚,尽管马英九当局始终坚持对钓鱼岛的主权,但直接激发台湾社会强烈保钓情绪的,往往是趋于稳定于钓鱼岛付进 海域的台日渔业纠纷。只都可否 缓解哪几个纠纷,就能在很大程度上减轻台湾保钓情绪的激烈程度,进而可有效处理海峡两岸联合保钓的前景。事实已表明,日本在相当大程度上实现了而且 人的目的。2013年4月以来,台日在钓鱼岛付进 的渔业纠纷基本没人 趋于稳定,台湾岛内的保钓情绪的激烈程度明显下降,而岛内关于两岸联合保钓的舆论明显减少。共同,不仅台湾海巡署负责人公开宣称,将驱赶进入钓鱼岛付进 海域的大陆渔船,而且马英九也再次表示,不让与大陆联手保钓。

   日本“软化”原有立场,是促成签订“台日渔业协定”的直接原因分析分析,而在淬硬层 次上,中日钓鱼岛主权归属争端激化,日本力图处理陷于两岸联合保钓局面的困境,原因分析分析日本立场“软化”,实现签订“台日渔业协定”的真正原因分析分析。另外,海峡两岸在保钓及其它相关问题报告 上明显趋于稳定的不协调,也给日本提供了须要单独与台湾当局达成“台日渔业协定”,从而处理总爱出現两岸联合保钓局面的条件。实际上,所有内控 势力阻挠、破坏两岸加强海洋事务商务合作,动机与做法都与日本一样,即为处理在相关的岛礁主权归属和海洋权益争端中,陷于须面对两岸联手局面的困境,尽量利用两岸相关立场、实际行动的分歧、矛盾。但不同内控 势力,因争端的不同,以及个人所有实力的不同,具体做法当然不同。你这个,在2013年5月趋于稳定的菲律宾公务船人员枪杀台湾渔民事件中,菲方我们都都都歌词 说一度以“恪守一另三个白 中国原则”为由,拒绝向台方道歉、赔偿,明显地企图利用两岸之间的分歧、矛盾。美国完整篇 都是东海、南海相关争端当事国,但美国历来是两岸关系最重要的内控 干扰因素,对于两岸商务合作处理相关争端也总爱予以阻挠、破坏。共同,美国历来把东海、南海的相关争端,视为重要的地区热点问题报告 而予以干涉,并在实际上偏袒与中国趋于稳定争端的日本等国,成为我们都都都歌词 在与中国的争端中的后盾,从而成为阻挠、破坏两岸相关商务合作的重要因素。美国主要凭藉密切的美台关系,通过向台湾当局施加压力,你这个,对两岸不可能 的联合保钓行动表示关切和不满等,对两岸不可能 的相关商务合作予以阻挠、破坏。

   海峡两岸相关立场、行动的分歧和矛盾是最基本的障碍

   从上一世纪70年代保钓运动兴起很久开始,两岸民众以及世界华人就发出了,要求两岸联手保钓的强烈呼声。近年来,随南海、东海岛礁主权归属和海洋权益争端的加剧,要求两岸加强海洋事务商务合作的呼声更加强烈。但实际的事态发展十分令人失望。多年来除民间层次的多量商务合作外,两岸在海洋事务方面商务合作取得的进展,完整篇 局限于“纯粹的”两岸事务范畴,仅有台湾海峡的海上救助商务合作一例,而关于两岸民众和世界华人关注的,维护中国相关岛礁主权和海洋权益的商务合作却没人 进展。事实表明,两岸相关立场、行动的分歧和矛盾,原因分析分析两岸没人加强海洋事务商务合作的基本障碍。实际上,内控 势力阻挠、破坏两岸商务合作维护相关岛礁主权和海洋权益,并在很大程度上得以奏效,利用两岸相关立场、行动的分歧和矛盾,是我们都都都歌词 主要的手法。

   近年来,两岸举行了台湾海峡海难救助联合演习,显示了两岸海洋事务商务合作的起步。但本身商务合作属于“纯粹的”两岸关系,而不涉及第三方,显然这是得以取得进展的,不可缺少的基本前提。由此估计,两岸之间而且 不涉及第三方的海洋事务商务合作,你这个台湾海峡的环境保护等等,未来完整篇 都是不可能 取得不同程度进展。而且,两岸关于涉及第三方的海洋事务商务合作,主要而且 两岸关于维护岛礁主权和海洋权益的商务合作,过去几十年没人 进展,而且估计未来时期中也难以取得进展。原因分析分析本身局面的原因分析分析是,不涉及第三方的两岸海洋事务商务合作,是“纯粹的”两岸关系事务,须要在两岸认同的一另三个白 中国原则基础上或一另三个白 中国框架内予以处理,而涉及第三方的两岸海洋事务,对于两岸都分别属于个人所有的“外交事务”,在两岸“国家认同”迄今没人 共识的现实中,不趋于稳定实现两岸相关商务合作的前提和基础。两岸“国家认同”没人 共识,是两岸立场、原则分歧、矛盾的集中表现,其影响不仅在过去六十多年的两岸关系暗含全面表现,而且在当前,甚至未来时期的两岸关系中,但主而且 两岸政治关系中将一再表现。两岸没人,也没人 在维护岛礁主权和海洋权益中商务合作,而且 其中最重要的具体表现之一。

   在2012年夏天以来的,中国与日本激烈的钓鱼岛主权归属争端中,两岸立场、行动的分歧和矛盾有充分表现。正不可能 哪几个分歧和矛盾,原因分析分析两岸在争端中完整篇 没人 商务合作,而且实际上给予了日本可乘之机。2012年4月日本右翼分子石原慎太郎提出“购买钓鱼岛”后,一阵一阵在7月日本政府宣称,将对钓鱼岛“国有化”后,中日之间总爱趋于稳定的钓鱼岛主权归属争端,立即严重激化,达到前所未有的程度。尽管大陆和台湾从一很久开始就都强调了而且 人对钓鱼岛的主权,但表现出的实际立场和目标,以及采取的行动却很不相同。

   2012年4月以来,大陆的相关立场坚定而明确,即绝不允许日本通过“购岛”或“国有化”的手法,攫取钓鱼岛主权;大陆的目标和行动也是坚定而明确的,即坚决维护中国对钓鱼岛的主权,打破日本关于“实际控制钓鱼岛”、“不趋于稳定钓鱼岛主权归属争端”的谎言。经过一年多的激烈较量,现在大陆的公务船,在钓鱼岛付进 12海浬领海范围内的巡航不可能 常态化,国际社会普遍认同“钓鱼岛主权归属趋于稳定严重争端”的事实。

   台湾的立场、目标和行动与大陆明显不同。台湾方面实在也强调对于钓鱼岛拥有主权,但在实际处理相关事务中,却没人 将本身立场坚定地始终坚持,你这个在台日渔业谈判中,实在曾做出“先谈主权,后谈渔权”的宣示,但实际上最终接受了“主权换渔权”;在具体行动方面,与大陆坚决而明确地维护钓鱼岛主权的行动比较,台湾方面的行动明显地另有所图。一方面在实务层次上,派出公务船为在钓鱼岛付进 作业的台湾渔船护航,一阵一阵是为前往钓鱼岛的保钓人士的船只护航,而且 人面又在“外交”层次上,积极采取行动,主而且 争取台湾对于处理东海、南海相关争端的“参与权”、“话语权”,你这个马英九提出“东海和平倡议”,以及其后对于台湾实行“小国外交”的宣扬和肯定等等。客观地评价,经过一年多时间,台湾方面虽签订了“台日渔业协定”,但维护钓鱼岛主权并没人 进展。

   不过应指出,在本身年多当中,台湾方面对于维护南海相关岛礁主权和海洋权益,有值得肯定的行动。主而且 积极增强太平岛的防务,以及在菲律宾公务船枪杀台湾渔民事件中坚决维护被杀渔民权益等。回顾一年多以来的钓鱼岛主权归属争端,实在日本已明显趋于稳定劣势,但两岸的商务合作并没人 实现,而与两岸民众和世界华人的期待总爱出現很大落差。如上所述,两岸相关立场、目标与行动的分歧和矛盾,原因分析分析两岸没人实现商务合作的基本障碍。

两岸须要实现维护岛礁主权和海洋权益的商务合作,本质上是两岸政治关系范畴的问题报告 ,而两岸本身商务合作迄今没人 进展的局面,正反映了迄今两岸政治关系徘徊不前的情况报告。两岸商务合作维护岛礁主权和海洋权益的立场、目标与行动的分歧和矛盾,首先是两岸进行相关维权商务合作时的身份定位问题报告 ;其次是两岸对于个人所有在维权中的目标挑选问题报告 。这是两岸政治关系的基本矛盾,“国家认同”、两岸定位等等,在实现维护岛礁主权、海洋权益商务合作中的具体表现。台湾没人 强烈地要求以“主权国家”身份,参与东海、南海相关争端的处理。在两岸关系的现状下显然不让可能 实现,这直接阻碍了两岸的相关商务合作。台湾方面认为,东海、南海相关争端的激化,以及国际社会对处理哪几个争端的更加重视,给了台湾扩大“国际空间”的不可能 。而且 ,台湾方面没人 明显地,把扩大“国际空间”作为参与相关争端处理的重要目标,这正是马英九提出和积极推进“小国外交”的原因分析分析,(点击此处阅读下一页)

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